收起殺招 5年打房宣告終結
(文長，15年房地產回顧)
央行日前宣布全面鬆綁房市管制，為期5年的打房措施劃上句點。(圖為央行總裁彭淮南)
<央行不再干預 交由市場機制決定>
除了豪宅仍維持限貸令，央行上個月解除所有房市管制措施，這段為期5年的打房風暴正式劃下句點，而這項政策利多隨即反應在買氣上頭，各區新案來人及成交比均大幅回溫，呈現近兩年難得的順銷市況。
回顧歷史，扁政府時期自2000年起，一連數次推出優惠房貸案，總額達到近兆元新台幣的規模，加上2002年土增稅減半，讓土地交易轉趨熱絡，更使得因亞洲金融風暴而元氣大傷的房地產獲得再起契機。
<2006年首次祭出管控>
一般認為，2003年是這波房市大多頭的起點，特別有著政策鼓勵、低利率以及供給量放大等客觀因素拉抬，大台北地區行情可謂一年數翻，且在首善之區台北市的溢出效應帶領下，鄰近的板橋、新店、中永和、三重、新莊同樣上演噴出行情，投機客更加碼進場炒作，紅單轉售亂象層出不窮，民眾購屋痛苦指數隨著房價曲線攀升。
2006年，台北市掀起一股小套房風潮，標榜低總價及高投報率，迅速吸引投資客買盤集中，新板特區等新北市一線區域隨即跟進，甚至部份捷運共構案也紛紛起而效尤，引發央行高度關注，並首次針對特殊產品進行管控，行文各大銀行規定權狀15坪以下物件不得承作房貸，這一記殺招確實讓小套房新案幾乎絕跡。
<2010年大動作干預市場>
2008年馬政府上台，年底雷曼兄弟倒閉引爆全球金融海嘯，台灣房市跟著降至冰點，個案紛紛調降價格以刺激買氣，也讓原本過熱的市況暫時踩下煞車，不料美國祭出貨幣寬鬆政策救市，大量熱錢迅速湧入市場，這波全球性金融海嘯半年即告結束，但房價更宛如脫韁野馬近乎失控，在輿論及民意的強大壓力下，迫使政府不得不再次出手干預。
2010年，央行公布選擇性信用管制方案，主要針對已有房貸還要辦第二套房貸，且購屋地點坐落台北市全區及新北市板橋、三重、中和、永和、新莊、新店、土城、蘆洲、樹林、汐止等區域的房貸客戶；同年，再增加林口、淡水及三峽。
要點包括貸款成數最高7成(之後降為6成)、全面取消寬限期、嚴禁銀行利用修繕、週轉金等其他貸款名目，變相增加房貸貸款成數等措施，如果一般民眾首次購屋，或本身有房子但名下沒有房貸，想再貸款買新房子者則不受影響，成數、利率及寬限期，由各銀行決定；但若名下已有房貸，卻還想辦第二套以上房貸，貸款條件更為嚴苛甚至可能遭拒。
「雙張會」為非自用住宅房屋稅及推動房地合一等重要政策鋪路。
<奢侈稅重擊交易市場>
選擇性信用管制雖從金流下手，但對於口袋深的投資客並未造成實際影響，短進短出的投機行為仍極為頻繁，反倒是限縮了真正需要貸款的自住客層，不過就當時氛圍只有全面壓抑一途；2011年，俗稱奢侈稅的「特種貨物及勞務稅條例」誕生，課稅項目雖廣及房地產、豪華房車、遊艇、高級傢俱等，但外界多視為是對房地產短線炒作的投機客進行打擊；奢侈稅從學者提議、政府採納再到立法三讀通過並正式實施，費時僅不到4個月，行政效率之快超乎想像，可見當時民意對房地產投機氣氛之烈感到憤怒，政府為回應民意不得不快馬加鞭讓政策出台。
奢侈稅無論賺賠一率課稅的無差別攻擊，重創了房地產交易市場，雖坊間流傳不少規避方式，但在國稅局大動作查稅下，投資客大多不敢妄動，移轉棟數從2010年的最高峰開始逐步下滑，台北市及新北市的高價地段銷況幾乎凍結，從抑制房價繼續飆漲的結果來看是成功的，不過若從稅收角度則是失敗的，實施4年僅徵得152億元，僅為設定目標的2成左右。
<第4波管制擴及桃園>
2012年，央行選擇性信用管制鎖定「豪宅」再次出手，訂出台北市總價8千萬元以上、新北市6千萬元以上、其他地區總價4千萬元以上銀貸成數不得超過6成的規定，台北市更納入「路段率」概念，進一步使得房屋稅及契稅大幅增加，許多符合豪宅定義的新案，交屋契稅甚至高達2百多萬元，每年房屋稅也上看百萬元，讓許多屋主大喊吃不消，選擇不交屋的更是大有人在。
2014年，時任台北市副市長的張金鶚主動拜會當時的財政部長張盛和，這場被外界稱為「雙張會」，除了拋出兩年房價降3成的豪語，更確認中央修法提高非自用住宅房屋稅及推動房地合一等重要政策，由於適逢九合一選舉年，此舉再度點燃民眾對高房價的不滿怒火；同年6月，央行理監事會議宣布實施第4波選擇性信用管制，適用範圍由原先的台北市及新北市13區，再擴大到新北市五股、泰山、八里、鶯歌，及桃園市的龜山、蘆竹、桃園及中壢，讓原本就慘澹的看屋人潮、成交量更進一步銳減，房市買氣宛如被打入跌停鎖死，被視為指標的雙北移轉棟數創下23年來新低。
<今年打房正式劃下句點>
2015年房市低迷情況加劇，全年移轉棟數雖勉強保住29萬棟關卡，但已是1991年來史上第三低紀錄；由於銷況普遍不佳，不僅代銷、房仲從業人員收入縮水，申報開工的新案銳減，更進一步影響營建就業人口的生計，而受到中國經濟發展趨緩，台灣賴以為生的外銷出口訂單連11個月衰退(至3月底)，GDP再度陷入「保1」大作戰，有鑑於外銷及內需表現雙雙疲軟，8月央行宣布放寬不動產信用管制，刪除新北市八里、鶯歌及桃園市全區，且同時豪宅、法人購置住宅及第三戶房貸成數，從原有的5成增加至6成。
今年3月，央行宣布除了豪宅(北市總價8千萬元、新北市6千萬元、其他地區4千萬元)仍限縮銀貸成數外，全面鬆綁包括特定區域信用管制、自然人第三戶銀貸成數等管制措施，也讓自2010年起為期5年的打房正式劃下句點。(2016-05-14 蘋果)
