規範農舍新法生變 17立委力阻 要求備查改審查

農委會新修正的「農業用地興建農舍辦法」9月初公告上路，明確規範農民資格，未來真農民才可蓋農舍，不料此案仍遭陳超明等17名反對派立委阻撓翻案，提案要求必須送交內政、經濟兩委員會審查，也讓新法執行增添變數。

建農舍設限 自家人掣肘

試圖連署擋下規範農舍新法的立委，清一色為執政黨，但面對自家人的掣肘，行政院的官方說法行禮如儀。政院發言人孫立群表示，尊重立法院將辦法從備查改審查，希望農委會能夠努力和朝野立委溝通，讓原來的法令在農地使用正義的原則下，以及兼顧各方需要下通過。

農舍新法規定，未來限定農民、健保第三類被保險人及實際從農者（檢附有從事農業生產證明的自然人）才可興建農舍，新法已在9月4日公告、6日生效實施。此辦法同步送立法院備查，卻遭17名立委連署改為審查案，刊登在9月25日的立法院公報上。

陳超明和台聯黨團表示，依立法院職權行使法規定，擬改交審查。連署提案立委還包括許淑華、廖正井、蔡錦隆、馬文君、鄭天財、呂學樟、徐志榮、簡東明、陳根德、孔文吉、王進士、廖國棟、翁重鈞、詹凱臣、王廷升、顏寬恆等17人，主席宣讀後無異議通過。

新法已上路 陳保基意外

農委會主委陳保基表示，他兩周前就接獲消息，當下的確有點感到意外，因為新法已經上路20天，農委會只是明確訂出農民定義，並沒有逾越母法《農業發展條例》，希望立委發揮智慧，別讓台灣農地繼續流失。

備查案改成審查案的最大差異在於，萬一立委「翻案」成功，新法修正恐怕做白工，必須重頭來過。農委會官員表示，按照常理，行政辦法的修法權在行政機關，除非有違反母法的情況，立法院才能改為審查案進行實質審查，但若一旦改為審查案後3個月內未審查，將自動變為備查。

農地不種田 教訓還不夠

「2000年農發條例修法的教訓還不夠嗎？」農委會官員指出，如今台灣農地不種田，而是蓋豪華農舍，呼籲立委應該站在台灣農民及農地立場通盤考量，而非選票至上，害了台灣剛萌芽起步的青年農民。

農民團體也呼籲選民，不要投給會貽害台灣農業未來的立委，這樣才能守護台灣農地。




(中國時報)2015年10月15日